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20/03/2021

民主思路 就電話智能卡實名登記制度建議書(Chinese only)

登記制度的設計重點 民主思路認同香港是有需要設立電話智能卡實名登記制度,此制度的設立原意在於香港已達到流動電話服務高度普及的程度,資訊科技發達的同時,犯罪份子亦利用香港的通訊自由犯案,單是電話騙案,巿民每年已有過千萬港元的損失。民主思路相信設立任何一個新制度,是需要平衡巿民的基本權利和防止罪案發生的風險。 民主思路於2021年3月1日舉辧了座談會,與會者探討了「通訊自由」、「用戶便利程度」、「營商問題」和「執法所需資訊」四大範疇,及後亦有義工訪問過現時的電話卡零售商,以回應政府的諮詢文件,我們的建議內容如下: 通訊自由 民主思路關注到此登記制度有機會導致一定程度上的「數碼不平等Digital Inequality」和「數碼落差Digital Divide」,例如一些無家的16歲以下青少年有可能因新制度而無法取得基本的流動電話通訊服務權利,長者或數碼行為能力有限人士未必能從網上系統自行登記,因此我們建議: 新法例要盡可能不影響現時巿民的通訊自由和個人私隱為大原則,以減少社會上弱勢社群「數碼不平等」的情況; 1 6 歲以下人士如需登記服務計劃或儲值卡服務,相關登記必須得到一位「合適成人」的確認。「合適成人」包括該青少年的家長、親人、監護人及負責社工。我們建議執行法例時,要注意這項限制有機會迫使青年人從朋黨中找「合適成人」取得流動電話服務;…

01/03/2021

民主思路 《2018年廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例草案》的法案委員會意見書(Chinese only)

政策綱領 香港作為亞洲國際都會,推動減廢、減碳、應對氣候變化等環保事項,遠遠不及亞洲鄰近城巿。縱使政府已制定《香港資源循環藍圖2013–2022》,立法會卻因不同的政治阻力,一直未能完成審議並通過有關「都市固體廢物收費」的條例草案,令藍圖遲遲未能落實。都市固體廢物棄置問題已經越來越嚴重,根據環境保護署的統計數字,2019年香港都市固體廢物人均棄置量已增加至1.47公斤,即相較2013年增加10.5%,明顯無法達到人均棄置量目標減至0.8公斤或以下。民主思路支持政府提出的《2018年廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例草案》,並希望提出以下幾項建議,以進一步優化條例草案的內容,爭取更多市民及商界支持,期望本屆立法會盡快完成審議並通過都市固體廢物收費的條例草案,讓香港市民有一個更好的居住環境,為保護地球出一分力。 民主思路的建議 訂立明確的香港都市固體廢物人均棄置目標 根據《香港資源循環藍圖2035》,中期目標訂為推行都市固體廢物收費,把都市固體廢物的人均棄置量逐步減少40至45%,同時把回收率提升至約55%。藍圖內沒有說明用那一年份作為基數去比較實際人均棄置量的多寡。因此,民主思路提議訂立明確的香港都市固體廢物人均棄置目標,目標應分為「家居廢物」及「工商業廢物」 兩個範疇,方便監測成效及推行政策。 增加誘因,讓大眾先改變棄置習慣…

01/03/2021

民主思路 2020-21年度財政預算案建議書(Chinese only)

疫後復甦 新冠肺炎疫情影響至今超過一年,雖然政府努力堵截病毒源頭,務求儘快令經濟活動回復正常,但疫情反覆阻礙復甦。香港與新加坡的旅遊氣泡被煞停、禁聚令等社交距離措施對服務行業打擊尤其嚴重,最新失業率更升至16年來新高,達6.6%。政府已發放多輪「防疫抗疫基金」,支援疫下經濟,其中的一萬元現金發放計劃,著實解決了不少人的燃眉之急,可是不論貧富的派錢方式實在不是上策,我們傾向有針對性地扶助經濟不穩中最脆弱的市民,援助特別有困難的行業,改善醫療系統在疫下所突顯的不足,並需反思設立全面性社會及企業安全網的急切性。 設立高層次委員會,制定經濟復甦政策 預期2021年的全球經濟仍然嚴峻, 雖然中美關係初現曙光,香港仍未走出谷底 。香港屬於外向型經濟,難以自主復甦步伐。在處理疫情方面,特區政府有專家顧問小組,可是在處理經濟復甦方面,卻未見有發揮整體調控的組織,及時扶持面臨極大困難的企業界和巿民,因此我們建議: 設立「經濟安定委員會」,由各部門代表、各行業的勞資代表、專家學者、本地及外國商會代表,以及少數族裔和弱勢群體代表組成; 制定「經濟復甦計劃」,迅速調度經濟及社會資源,以應付為期12個月或更長的緊急情況,協助政府維持社會穩定及威信。 支援受影響企業,渡過難關…

01/03/2021

民主思路 就立法會房屋事務委員會過渡性房屋及劏房事宜小組委員會意見書(Chinese only)

過渡性房屋 根據運房局2021年2月5日的最新數據,現時已落成的過渡性房屋單位數目為1,174個,受惠家庭和人數分別為1,404個和3,998人,相對於香港現時25.34萬宗公屋申請,可說是杯水車薪。民主思路認同過渡性房屋的理念和運作模式,以解決低收入家庭迫切的住屋需要,令這些家庭可以有安身居所之餘,同時亦能接受專業的社工輔導,協助他們就業和謀生,或當義工融入社會。 租約條款需彈性處理 民主思路正協助多個低收入家庭申請過渡性房屋,在過程中發現,現時新申請服務至少需時半年,亦有部分過渡性房屋仍有空置單位,由於服務機構與業主尚未達成新的租務協議,有些租約將於2021年年中或2022年到期,這些未可預見的情況,先令申請者卻步,亦令服務機構不敢審批新的申請,導致資源浪費。民主思路建議政府應先檢討服務機構的績效,當中是否有空間進一步改善審批過渡性房屋的流程。另一方面,政府可建議服務機構與業主達成長年期的租約,如至少五至十年,租金以每三至五年按通脹調整,條款必須輔以優先續租權,才能讓過渡性房屋的供應穩定,社會資源的使用效率得以提高。 提供免差餉地租稅務寬減等優惠予業主…

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